“煤改電”“煤改氣”將持續(xù)推進，補貼不會輕易退坡

　　近日，江蘇建筑科技網(wǎng)發(fā)布關于對江蘇省工程建設標準《綠色建筑評價標準》征求意見的函。

　　在國家“煤改清潔能源”政策的引導下，我國環(huán)境問題得到有效改善。而為加快改善環(huán)境空氣質量，打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，國務院印發(fā)了《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》。根據(jù)該計劃，2020年采暖季前，在保障能源供應的前提下，京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原的平原地區(qū)基本完成生活和冬季取暖散煤替代；對暫不具備清潔能源替代條件的山區(qū)，積極推廣潔凈煤，并加強煤質監(jiān)管，嚴厲打擊銷售使用劣質煤行為。
 

　　轉眼，2020年已至，今年的“煤改電”“煤改氣”項目招投標工作也開始陸續(xù)啟動。但隨著行動計劃截止時間即將到來，2020年是否會成為戶式“煤改電”“煤改氣”的收官之年，政策紅利是否會在接下來一年慢慢退出？

　　2020年5月15日，生態(tài)環(huán)境部大氣司司長劉炳江在例行新聞發(fā)布會上明確表示，“煤改氣”“煤改電”對環(huán)境改善效益明顯，將持續(xù)推進。

　　近年來，清潔取暖“煤改氣”“煤改電”一直受到社會各界高度關注，一方面好評如潮，另一方面爭論、質疑的聲音也從未停止，是近幾年大氣污染治理難推進的工作之一。劉炳江指出，農村散煤不經(jīng)過任何處理，燒一噸煤大氣污染物排放量相當于電廠的十幾倍，實踐證明，清潔取暖“煤改氣”“煤改電”是發(fā)達國家改善空氣質量必由之路。

　　據(jù)劉炳江介紹，我國“煤改氣”“煤改電”首先在京津冀及周邊地區(qū)推進，逐步擴展到汾渭平原，從2個城市到12個城市，到現(xiàn)在覆蓋了兩區(qū)域39個城市。經(jīng)過評估，“煤改氣”“煤改電”對PM2.5下降的貢獻率達到1/3以上，環(huán)境效益明顯。

　　為了促進“煤改清潔能源”政策的落地，國家對改造項目進行財政補貼。具體來看，不同地區(qū)補貼金額不同，除了可能補貼取暖設備購機費用外，還會對采暖期間的電費或燃氣費進行補貼。對于多數(shù)地區(qū)的改造項目，目前是按照原來燒煤與燒氣和用電基本相當?shù)脑瓌t進行補貼。

　　在不考慮環(huán)境效益的情況下，清潔取暖成本確實要比散煤取暖高，為此，“煤改清潔能源”的財政補貼一旦取消，很有可能會導致一些家庭放棄清潔取暖，甚至“返煤”。對此，劉炳江在例行發(fā)布會上強調，補貼不會輕易退坡。

　　劉炳江表示，首先，生活習慣是要靠培育的。原來農村居民冬天燒煤，煙燒火燎，室內PM2.5天天都在200微克每立方米以上。經(jīng)過調研發(fā)現(xiàn)，用上清潔能源之后，農民生活習慣已經(jīng)發(fā)生了很大的變化。”

　　第二，補貼也不會輕易的退坡。前幾年中央資金主要補貼建設，去年開始，在大氣污染專項中財政部已經(jīng)拿出一部分錢，給“煤改氣”“煤改電”進行運營補貼，一些省份已經(jīng)宣布了要持續(xù)補貼，不會輕易退坡。

　　京津冀及周邊、汾渭平原散煤清零，這是剛性的任務。劉炳江表示，下一步，生態(tài)環(huán)境部會堅定不移持續(xù)推進，確保2020年采暖季前京津冀及周邊地區(qū)的平原地區(qū)農村散煤基本清零。